Трамп планує скасування санкцій? Чи справді кандидат у президенти США має намір зменшити обмеження щодо Росії?
"Трамп натякає, що зніме санкції з Росії та Ірану, якщо переможе", - так Камала Гарріс відреагувала на промову експрезидента в Економічному клубі Нью-Йорка
На мітингу у Вісконсині, що відбувся минулими вихідними, Дональд Трамп чи то всерйоз, чи то жартома розповів, як образився на Владіміра Путіна. Ще б пак - той пару днів тому сказав, що бажає успіху на президентських виборах у США його конкурентці Камалі Гарріс.
Роздуми щодо вагомості висловлювань Путіна, не згадуючи вже про їхній реальний вплив на ситуацію в президентській кампанії США, є просто марною тратою часу.
Але того ж дня, коли господар Кремля спробував показати подобу почуття гумору, Дональд Трамп сказав дещо, що в теорії мало б змусити Путіна змінити свої вподобання.
Попри те, що заява не викликала достатньої реакції в медіа, команда Гарріс вирішила опублікувати відео з виступом її опонента, супроводивши його коментарем: "Трамп натякає на можливість скасування санкцій проти Росії та Ірану в разі своєї перемоги". На момент написання цього матеріалу відео вже зібрало більше двох мільйонів переглядів. В будь-якому випадку, російська пропаганда звернула на нього увагу.
"ЄвроПравда" пояснює, про що йдеться.
Трамп обрав для обговорення санкцій платформу Економічного клубу Нью-Йорка - авторитетної неурядової організації, що вже більше ста років займається аналізом економічної політики Сполучених Штатів.
Власне, саме економічній програмі й був присвячений виступ кандидата-республіканця. І все ж там знайшлося місце побіжній згадці про повномасштабне вторгнення Росії в Україну, через яке "ми ближче до Третьої світової, ніж будь-коли в нашому житті". Звісно ж, за Трампового президентства "цього б ніколи не сталося".
Уже після промови в експрезидента спитали, що він робитиме з нинішніми санкціями проти Росії, якщо повернеться до Білого дому. Відповідь вийшла традиційно розлогою.
Трамп одразу ж почав із того, що (на його думку) у санкцій є одна проблема - вони "вбивають долар". Іншими словами, підсанкційні країни починають використовувати недоларові методи розрахунків і цим, на думку Трампа, шкодять американській валюті.
Якщо ми позбудемося долара як глобальної валюти, вважаю, що це буде рівнозначно поразці у війні. Це б знизило нас до рівня країни, що належить до третього світу, і ми не можемо цього допустити.
Тому я дуже потужно використовую санкції проти країн, які на це заслуговують, а потім я їх знімаю",
пояснив він.
"Тому що ми втрачаємо Іран, втрачаємо Росію, Китай намагається зробити свою валюту панівною, ви це знаєте, як ніхто інший… Ми втрачаємо так багато країн, тому що з усіма цими країнами існує стільки конфліктів, що ми їх втратимо, а ми не можемо їх втратити. Тому я хочу використовувати санкції якомога менше", - додав Трамп.
Проте, незважаючи на те, що ця фраза звучить доволі суперечливо, кандидат у президенти від республіканської партії не обмежився лише нею. Він продовжив, висловивши свої думки про те, що вважає можливим варіантом замість запровадження санкцій.
"Тарифи, окрім збільшення фінансових надходжень, які перевищать будь-які попередні показники в нашій країні, також наділяють вас значною політичною силою у подібних ситуаціях... Я зупинив війни, використовуючи загрози (митних) тарифів. Це стосувалося двох ключових країн. Безумовно, багато життів могли бути втрачені," - підкреслив Трамп.
Щоб підкреслити свою думку, Трамп на завершення додав:
"Санкції треба використовувати дуже розсудливо, і тоді можна перемогти. Насправді ж у нас є речі набагато потужніші, ніж санкції. У нас є торгівля. Але ми не можемо втратити наш доларовий стандарт. Це дуже важливо".
Отже, підсумовуючи сказане, Трамп у своїй промові висловив скептицизм щодо дієвості санкцій, підкресливши одну ключову причину: їхній негативний вплив на престиж долара як глобальної валюти. Він наводив Іран, Росію та Китай як приклади країн, де, на його думку, санкції виявилися малоефективними.
Також він висловлює думку, що більший вплив можна здобути не через санкції, а завдяки митним ставкам. При цьому він наголошує, що використовував їх як інструмент для запобігання конфліктам і військовим діям.
Чи насправді Трамп висловлювався про можливість скасування санкцій, накладених на Росію?
Потрібно дуже креативно витлумачити його слова, аби дійти такого висновку. Щонайменше тому, що про "скасування" санкцій експрезидент говорив аж один раз - у контексті гіпотетичної ситуації, після того як він запроваджує "потужні" обмежувальні заходи.
Проте, представник кампанії Гарріса з національної безпеки Морган Фінкельштейн, реагуючи на висловлювання Трампа в Економічному клубі Нью-Йорка, зазначив про його плани "в односторонньому порядку анулювати санкції щодо Ірану та Росії".
"Це та безвідповідальна зовнішня політика, яку ми, на жаль, можемо очікувати від Дональда Трампа. Вона загрожує послабити позиції Америки і зробити світ менш стабільним. Якщо Трамп знову прийде до влади, це може підірвати нашу безпеку, відштовхнути наших партнерів і призвести до ізоляції США, водночас зміцнивши наших супротивників і скомпрометувавши статус верховного головнокомандувача", - висловлює свою думку він.
Попри очевидні суперечливі заяви Трампа-президента, не вдається знайти жодного прикладу, коли б за свій перший термін він скасував санкції проти Росії чи Ірану.
Це, безумовно, не заперечує того, що колишній президент не із задоволенням погоджувався на впровадження подібних ініціатив. Варто згадати, приміром, про відомий Закон про протидію американським суперникам через санкції (CAATSA), який був ухвалений наприкінці 2017 року більшістю голосів в обох палатах Конгресу. Трамп неодноразово критикував цей закон, хоча в підсумку підписав його, оскільки конгресмени могли б подолати його вето.
Під час цього заходу Трамп зробив акцент на санкціях, одночасно похвалившись тим, як його адміністрація зупинила реалізацію російського газопроводу "Північний потік-2". Цей приклад тепер часто звучить у його виступах.
"Починаючи з першого дня, Гарріс і Байден відкрили російський газопровід під назвою "Північний потік-2", про який ніхто ніколи не чув, поки я не втрутився і не сказав: "А що з "Північним потоком-2"?" І ніхто не знав, про що я говорю, - заявив Трамп. - Найбільший трубопровід у світі, російський трубопровід. Але я його закрив. Його закрили. Путін був незадоволений. Ми його перекрили".
Якщо б Трамп здобув перемогу на попередніх виборах у США, можливо, його концепція "накладання-зняття жорстких санкцій" могла б бути перевірена на практиці. Проте в контексті "Північного потоку-2" саме його адміністрація відтягнула введення обмежень до останнього моменту, запровадивши їх лише наприкінці 2019 року, коли це було включено до закону про витрати на оборону Конгресом.
Проте все це фактично підтримує слова Трампа: він не схвалює санкції, оскільки вважає їх малоефективними.
Я надавав би перевагу змаганню з конкурентами через торговельні угоди та митні збори, які один з членів Економічного клубу охарактеризував як "альтернативну сторону санкцій".
Власне, саме тому Трампова заява про "скасування санкцій" й не отримала широкого розголосу в американських ЗМІ. Бо насправді він не сказав нічого достеменно нового.
Приміром, ще у травні у великому інтерв'ю Bloomberg Трамп прямо казав: "Що ми робимо за допомогою санкцій - то це відштовхуємо всіх від нас. Тому я не люблю санкції. Мені вони здалися дуже корисними з Іраном (Трамп має на увазі вихід з іранської ядерної угоди 2018 року та відновлення санкцій США проти Тегерану. - Ред.), але я навіть не використовував так багато санкцій стосовно нього".
Насправді, аргумент Трампа щодо загрози статусу долара не є новим; до того ж, його підтримує і адміністрація Джо Байдена.
Ще минулого року міністр фінансів Джанет Єллен зазначала, що введення санкцій може нести в собі загрозу для гегемонії долара, оскільки Китай, Росія та Іран почнуть шукати інші способи розрахунків, не пов'язані з доларом.
Слід підкреслити, що Єллен не відкинула дієвість санкцій, зазначивши, що це "надзвичайно важливий інструмент, який ми прагнемо використовувати з обережністю". Вона лише визнала ризики, на які звертають увагу й інші економісти.
Навіть якщо припустити, що Дональд Трамп насправді має намір скасувати санкції, його дії будуть значно обмежені Конгресом. На даний момент у обох палатах більшість законодавців виступають за продовження і посилення обмежувальних заходів щодо Росії.
Ба більше, саме з боку республіканського керівництва Палати представників виходила пропозиція REPO Act, ухваленого у квітні, що надає президенту США інструмент конфіскації суверенних російських активів в американській юрисдикції.
До того ж варто вкотре повернутися до промови Трампа в Економічному клубі Нью-Йорка, де він згадав і про свій "план" завершення війни в Україні.
"Найгірше в ситуації з Росією те, що якби я був президентом України, війни там ніколи не виникло б, і нам би не довелося обговорювати питання санкцій. Проте конфлікт стався. Одна з моїх цілей полягає в тому, що якщо ми здобудемо перемогу, я впевнений, що зможу вирішити цю війну ще до свого офіційного вступу на посаду, поки я залишатимусь президентом", - поділився своїми думками Трамп.
Він, безумовно, не розкривав усіх нюансів свого "плану", проте варто зауважити, що згадав про нього саме в зв'язку з питанням "негативного ставлення" до санкцій.
Це може свідчити про те, що Трамп може бути готовий застосувати санкції як засіб для ведення переговорів з Росією, хоча не зовсім ясно, в якій саме формі це відбудеться. Адже навіть у випадку теоретичної перемоги, він не отримає негайних повноважень для скасування обмежень щодо Росії.
Та й навіть у такому випадку санкційна "інфраструктура", яка протистоїть Росії, охоплює не тільки США, а й їхніх європейських союзників. І саме тільки рішення Трампа її водномить не демонтує.
Врешті-решт, навіть заступник голови російської Ради безпеки Дмитрій Медведєв не вірить у цю перспективу. Він, перебуваючи між перевірками своїх складів, знаходить час, щоб висловити свої думки щодо всього, що привертає його увагу.
"Протягом усього XX століття СРСР зазнавав санкцій, які знову з'явилися в ХХІ столітті в неймовірних масштабах. Тож для всіх нас ця ситуація означає 'санкції назавжди' (sanctions forever - ред.). А точніше, до моменту розпаду США під час неминучого нового внутрішнього конфлікту", - висловив свою думку він.
