Українцям варто готуватися до економії: основні аспекти проєкту бюджету-2025 та причини, чому наступний рік обіцяє бути важким.

Кабінет міністрів розробив один із найскладніших проєктів бюджету. Доходи зростуть лише на 5%, при тому значно збільшаться видатки на оборону. Замість цього урядовці пропонують зменшити видатки на соціальну політику та медицину. Про те, куди витратять державний бюджет у 2025-му, як це вплине на українців і чому варто готуватись до складного року, читайте в матеріалі OBOZ.UA.

Бюджет в умовах труднощів: куди будуть спрямовані фінансові ресурси.

"Перед початком повномасштабного вторгнення бюджети часто іронічно називалися 'бюджетами проїдання', адже основна частина витрат завжди йшла на соціальні потреби. Проте з 2022 року три основні категорії витрат бюджету істотно змінилися. Тепер пріоритетом є оборона, з значним відривом від інших статей", - зазначила голова відповідного парламентського комітету Роксолана Підласа, поділившись своїми думками щодо проєкту бюджету.

На Україну чекає вже третій державний "бюджет оборони", у якому більша частина видатків спрямована саме на захист країни та безпеку. Однак 2025-й може стати першим роком, коли попри зростання цін скоротять видатки на соціалку. Тепер це не "бюджет проїдання", як було до повномасштабної війни. Навпаки: декому доведеться їсти менше. На жаль, передусім йдеться про соціально незахищені верстви населення: тих, хто живе на пенсії та виплати.

Отже, на оборону наступного року витратять 1 трлн 593 млрд грн, на забезпечення громадського порядку, безпеку та судову владу - 635 млрд (прогноз видатків та надання кредитів з проєкту бюджету). Загалом це понад 2,2 трлн грн. Для порівняння, у 2021-му, до повномасштабної війни, ця цифра була на рівні 307 млрд. Тобто за цей період видатки на оборону та безпеку зросли у 7 разів.

На другій позиції за обсягами витрат знаходиться "обслуговування боргу", яке складе 482 млрд гривень. Соціальні витрати, які раніше займали лідируючу позицію, тепер потрапили до трійки основних статей витрат з прогнозованими 479,3 млрд гривень на наступний рік.

Це, напевно, вперше, коли уряд пішов на такі радикальні кроки, скорочуючи соціальні витрати. У 2024 році, з урахуванням усіх внесених змін, заплановано виділити 483,5 млрд грн на соціальну сферу. Звичайно, після затвердження бюджету на 2025 рік можуть бути внесені корективи. Наприклад, у разі завершення війни та надходження додаткових ресурсів, які наразі не враховані.

Хоча можуть бути і інші сценарії. Наприклад, у 2024-му видатки на соціалку зростуть із запланованих 476,8 млрд до 483,5 млрд, попри повномасштабну війну і спроби РФ захопити все нові й нові території України і зруйнувати якомога більше.

Раніше OBOZ.UA повідомляв про плани скорочення соціальних витрат. Суть справи полягає в тому, що в пенсіонерів-переселенців можуть знімати кошти з рахунків в "Ощадбанку", якщо вони не здійснюють транзакції. Передбачається, що це стосується приблизно 10 млрд грн. Також планується розширити базу оподаткування єдиного соціального внеску (ЄСВ). Зараз внесок сплачується з зарплати до 120 тис. грн, але за новими правилами цей ліміт підвищать до 160 тис. грн. Найгірша новина полягає в тому, що "заморозять" мінімальні пенсії, прожитковий мінімум і мінімальну зарплату.

Більш глибоке дослідження міністерств: чи призведе це до зниження добробуту всіх?

У 2025 році прогнозується, що номінальний валовий внутрішній продукт зросте лише на 2,7%, тоді як рівень цін підніметься на 9,5%. Однак, українці можуть очікувати на підвищення заробітних плат. За оцінками урядових експертів, середня зарплата в наступному році зросте з 20 581 до 24 389 гривень. Водночас, мінімальна зарплата залишиться незмінною на позначці 8 000 гривень.

Неприємні новини: значна девальвація. У державний бюджет закладуть курс долара на рівні 45 гривень за долар. Для порівняння, у 2024 році курс становитиме 40,8 гривень за долар. Потреба у зовнішньому фінансуванні на наступний рік виявилася більшою за попередні прогнози і досягне 38,4 мільярда доларів, повідомляє Ярослав Железняк, заступник голови комітету з фінансів, податкової та митної політики.

Прогноз щодо фінансування державного бюджету на 2025 рік передбачає скорочення дефіциту до 19,4% від ВВП, що є зниженням у порівнянні з чинним законодавством на 2024 рік, де він становить 20,6%. Ці показники узгоджені з міжнародними партнерами.

Червоним кольором виділено відомства, бюджет яких може скоротитись наступного року. Як видно на графіку, найбільше зросте бюджет Міністерства оборони. Також значне зростання - в МВС.

Заплановані державні запозичення загального фонду становлять 2 трильйони 237 мільярдів гривень, з яких внутрішні запозичення складають 579,2 мільярда гривень, а зовнішні — 1 трильйон 658 мільярдів гривень. В даний час не всі зовнішні запозичення отримали підтвердження від міжнародних партнерів, що вимагає подальших зусиль та ретельної роботи в цьому напрямку.

Голова бюджетного комітету Роксолана Підласа під час свого виступу у Верховній Раді підкреслила, що проєкт бюджету на 2025 рік є "бюджетом війни". Вона зазначила, що "ми знову встановимо новий історичний рекорд у витратах на оборону. Для забезпечення безпеки та оборони заплановано виділити 2,2 трильйона гривень, що перевищує фактичні витрати 2024 року, навіть з урахуванням недавніх змін, які передбачають збільшення фінансування на майже 500 мільярдів гривень".

При тому більша частина (55%) цих коштів - грошове забезпечення військовослужбовців усіх родів військ. 737 млрд грн буде спрямовано на закупівлю озброєння і військової техніки, зокрема майже 47 млрд грн - на закупівлю дронів.

"На жаль, ми спостерігаємо за зростанням витрат на обслуговування державного боргу, яке складе близько 108 мільярдів гривень. Це частина нашої дійсності — ми живемо в борг. У 2025 році для покриття невійськових витрат нам доведеться позичити ще близько 37 мільярдів доларів, і ці кошти потрібно буде використати максимально ефективно. Варто усвідомити, що загальні витрати у 2025 році зростуть лише на 5%, оскільки нових суттєвих джерел доходів не з’явилося", — підкреслила вона.

Голова комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев зазначив: "Це буде вже четвертий бюджет воюючої країни, і в уряду є розуміння, що наступного року ми зіткнемось із уповільненням економіки (після +5,3% у 2023 році нині очікується +3,5%, а у 2025 році - +2,7%), збільшенням темпів зростання споживчих цін (до 9,5% проти прогнозованих 7,9% у 2024 році), подальшою прогнозованою девальвацією гривні на 9,3% (до 45,0 грн/дол. у середньому по року проти очікуваних 40,8 грн/дол. цього року)".

Українців очікує нелегкий рік. Для забезпечення безпеки країни значна частина всіх зібраних податків та зборів витрачається на оборонні потреби. Міжнародна допомога від партнерів є недостатньою. Уникнути скорочення витрат не вдасться.