В Україні планують реформувати підходи до винагороди працівників державних установ.
Цю інформацію озвучила Олена Шуляк, голова Комітету Верховної Ради України з питань державного управління, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, як повідомляє РБК-Україна, посилаючись на її виступ.
Вона підкреслила, що реформа державного управління, яка була затверджена ще в 2016 році, триває вже досить тривалий час. На даний момент ця реформа є ключовою для інтеграції України до Євросоюзу. Крім того, вона є однією з умов програми Ukraine Facility, що передбачає надання Україні 50 мільярдів євро від ЄС до 2027 року.
За словами Шуляк, останні кроки в реалізації реформи - ухвалення законопроєкту №6504, прийняття за основу законопроєкту №9478 і підготовка до другого читання законопроєкту №4298.
Перший законопроєкт - "Про діяльність в органах місцевого самоврядування". Цей документ вже отримав схвалення та підпис Президента. Його основна мета полягає в тому, щоб зробити роботу в місцевих органах влади професійною та відкритою. Цей закон є надзвичайно важливим, особливо в контексті євроінтеграційних прагнень України. Він передбачає прозорі процедури конкурсного відбору, оцінку ефективності роботи, деполітизацію управлінських процесів та забезпечення справедливої системи оплати праці.
Другий - про впорядкування присвоєння рангів державним службовцям, зокрема тим, які проходять військову службу, а також про зарахування до стажу державної служби певних періодів роботи у військових адміністраціях.
Третій аспект стосується створення місцевих адміністрацій префектурного типу. Терміни "префект" та "префектура" є новими для України і означають контроль за законністю рішень, що приймаються органами місцевого самоврядування.
Наступним кроком у реалізації реформи держслужби має стати ухвалення законопроєкту №8222 про внесення змін до закону "Про державну службу", які дозволять сформувати новий підхід до оплати праці держслужбовців, пояснила Шуляк.
"Варто відзначити, що законопроєкт №8222 у Парламенті затримався. Ми вважаємо його ухвалення важливим викликом для нас з багатьох причин. Зокрема, він закріплений як пріоритетний у програмі Ukraine Facility, тому ми маємо обов'язок дотриматися цього показника," - підкреслила Шуляк.
Парламентарка пояснила, що нині винагорода на держслужбі часто прив'язана не до KPI, а до вислуги років, що демотивує молодих держслужбовців. Крім цього, стають перешкодою для залучення ефективних фахівців до сфери державного управління корупційні ризики при встановленні та нарахуванні різних надбавок і премій, а також різний рівень оплати у різних державних органах за таку ж саму роботу.
Виправити цю ситуацію можливо завдяки ухваленню законопроєкту №8222, який впроваджує єдині принципи оплати праці для державних службовців, ґрунтуючись на класифікації посад. Наразі цей законопроєкт готується до другого читання.
Проектом закону передбачено наступні основні зміни:
Шуляк зауважила, що питання оплати праці - нині одне з ключових, які хвилює держслужбовців. Крім цього, за умовами Ukraine Facility ухвалення законопроєкту №8222 має відбутися не пізніше 1 кварталу 2025 року. Тому нардепка переконана, що у Парламенті з цим зволікати не будуть.
Вона також зазначила, що нова система грейдів для оплати праці державних службовців, яка була введена урядом у 2024 році, має деякі недоліки.
"Я була залучена до процесів, пов'язаних із оплатою праці в Державній інспекції архітектури та містобудування (ДІАМ) і спостерігала, які зміни відбуваються в системі грейдів безпосередньо в Агентстві відновлення. Було вжито ряд заходів для встановлення більш-менш справедливих критеріїв, щоб ці організації могли ефективно функціонувати. Наразі ми надаємо підтримку НАЗК, оскільки існує ризик значних втрат у сфері будівництва антикорупційних інституцій, включаючи НАЗК, якщо не буде виправлено наявні проблеми з оплатою праці. Тому для нас ухвалення законопроєкту №8222 є критично важливим для розв'язання питання, яке турбує всіх державних службовців", - зазначила Шуляк.
Парламентарка додала, що крім перелічених законодавчих змін, передбачених реформою держслужби, ще одним індикатором Ukraine Facility є ухвалення законодавства щодо процедури відбору на державну службу. За умовами програми, воно має відбутися не пізніше третього кварталу 2025 року. Наразі цей законопроєкт очікуюють.
